種植面積持續(xù)增加
Kevin Ross是美國愛荷華州玉米種植者協(xié)會(huì)的主席。
作為自家農(nóng)場的第六代傳人，Kevin與妻子Sarah不僅喂養(yǎng)近100頭牛，還種植了3600多畝的轉(zhuǎn)基因玉米和大豆等農(nóng)作物。
“我從販賣種子的鄰居那了解到轉(zhuǎn)基因種子在抗除草劑、抗蟲害等方面的優(yōu)勢，所以毫不猶豫地選擇了種植轉(zhuǎn)基因品種。”Kevin介紹道。
“轉(zhuǎn)基因技術(shù)為我們解決了煩人的雜草問題。作為農(nóng)民，我們并不忌諱轉(zhuǎn)基因作物。我們生產(chǎn)出來的玉米也會(huì)自己食用，或喂養(yǎng)牛群，或作為生物質(zhì)能源原料。”Sarah說。
作為美國典型農(nóng)區(qū)，愛荷華州類似的家庭農(nóng)場比比皆是，而種植的大部分都是轉(zhuǎn)基因品種。
事實(shí)上，據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）2013年年報(bào)顯示，美國目前仍是全球轉(zhuǎn)基因作物的領(lǐng)先生產(chǎn)者，種植面積達(dá)7010萬公頃（約1.75億英畝），種植作物包括玉米、大豆、棉花、油菜、甜菜、苜蓿、木瓜和南瓜8種，主要轉(zhuǎn)基因作物的平均采用率均為90%。
美國農(nóng)業(yè)部（USDA）經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)局（ERS）2014年2月份公布的《美國基因工程作物報(bào)告》顯示，自1996年以來，美國轉(zhuǎn)基因作物的種植面積呈跳躍式增長。
據(jù)USDA國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局（NASS）估計(jì)，2014年，轉(zhuǎn)基因玉米占全美玉米總種植面積（9160萬英畝）的93%，轉(zhuǎn)基因大豆占大豆總種植面積（8480萬英畝）的94%，轉(zhuǎn)基因棉花則占棉花總種植面積（1140萬英畝）的96%�？傮w而言，在全美所有作物種植面積的3.3億英畝中，大于53.2%的部分都用于種植轉(zhuǎn)基因作物。
據(jù)USDA農(nóng)業(yè)資源管理研究所（ARMS）的研究結(jié)果顯示，美國農(nóng)民認(rèn)為他們接受生物技術(shù)作物的主要原因包括轉(zhuǎn)基因作物可以提高產(chǎn)量、節(jié)約管理時(shí)間及減少農(nóng)藥成本等。
三重監(jiān)管護(hù)安全
當(dāng)被問到對轉(zhuǎn)基因作物的安全性是否有疑慮時(shí)，來自伊利諾伊州的農(nóng)民Kent Kleinschmidt表示：“我對政府及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)有足夠的信心。”
在美國，USDA、環(huán)保署（EPA）、食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）三大政府機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)著對轉(zhuǎn)基因作物品種從試驗(yàn)研究到商業(yè)化推廣應(yīng)用的全方位監(jiān)控和管理。
任何一個(gè)轉(zhuǎn)基因作物品種，只有在通過了這三大機(jī)構(gòu)的全面評價(jià)之后，才能進(jìn)入商業(yè)化推廣應(yīng)用階段；而一旦通過安全審批，則與傳統(tǒng)食品一樣被對待。
其中，USDA負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因作物品種試驗(yàn)研究和品種推廣種植的安全性評價(jià)，確保轉(zhuǎn)基因作物不對其他作物造成威脅，防止有害生物的出現(xiàn)；
EPA對生產(chǎn)過程中用到的轉(zhuǎn)基因微生物農(nóng)藥和植物內(nèi)置式農(nóng)藥進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因作物品種的環(huán)境安全性評價(jià)；
FDA則負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因作物的食品安全性評價(jià)，保障轉(zhuǎn)基因生物品種作為食品，包括食品添加劑或飼料的安全性。
在上述三個(gè)方面的監(jiān)管中，USDA的安全性評價(jià)和EPA的環(huán)境安全性評價(jià)是強(qiáng)制執(zhí)行的，F(xiàn)DA的食品安全性評價(jià)則由研發(fā)機(jī)構(gòu)自愿咨詢。
“但在實(shí)際操作過程中，所有轉(zhuǎn)基因品種都會(huì)經(jīng)過FDA的監(jiān)管，因?yàn)闆]有FDA的安全認(rèn)證，這些種子幾乎不會(huì)有人買。”USDA部長辦公室生物技術(shù)協(xié)調(diào)員Michael G. Schechtman說。
“USDA并不特別偏好某種生產(chǎn)方式，但我可以自信地說，目前上市的轉(zhuǎn)基因作物與食物都很安全。我們吃，每天都吃，我們的孩子也吃。”USDA海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局（FAS）新科技和生產(chǎn)方法總監(jiān)Ed Porter說。
“20年來，美國沒有出現(xiàn)過一起先進(jìn)生物科技技術(shù)造成的安全隱患事故。”
標(biāo)識與否有爭議
美國食品雜貨制造商協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國70~80%的食物都含有轉(zhuǎn)基因成分。
“我們并沒有區(qū)分轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因出口的數(shù)據(jù)，但出口的東西和本土消費(fèi)的完全一樣。”Michael G. Schechtman在被問到轉(zhuǎn)基因作物的用途及其比例時(shí)如此回答。
據(jù)USDA的粗略統(tǒng)計(jì)，2012~2013年度，美國生產(chǎn)的玉米，38%用于動(dòng)物飼料、35%用于生產(chǎn)汽油、10%用于國內(nèi)食品加工食用、10%用于出口，其余用于儲(chǔ)備等用途；生產(chǎn)的大豆，36%用于動(dòng)物飼料、國內(nèi)消費(fèi)、食品加工等，33%用于豆油加工，28%用于出口。
FDA根據(jù)轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品“實(shí)質(zhì)等同的原則”，允許符合程序的自愿標(biāo)識。
然而，近年來，美國市場上的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識亂象叢生。佛蒙特州更是于今年5月率先通過一項(xiàng)法案，強(qiáng)制要求對轉(zhuǎn)基因制品進(jìn)行標(biāo)識。而同處美國東北部的康涅狄格州和緬因州也曾有條件地通過轉(zhuǎn)基因標(biāo)識法案。
“這是‘反轉(zhuǎn)’團(tuán)體的策略，他們希望以此造成人們對于轉(zhuǎn)基因的不信任。”美國食品雜貨制造商協(xié)會(huì)國際食品法典政策總監(jiān)Richard D. White說。
不過他進(jìn)而介紹道，雖然在州縣的層面上有很多關(guān)于標(biāo)識的議案，但總體而言，在聯(lián)邦政府層面并沒有太大進(jìn)展。
“我們當(dāng)然認(rèn)為不需要標(biāo)識。因?yàn)橐粊頉]必要，二來會(huì)增加成本，最終還要由消費(fèi)者買單。但現(xiàn)狀是，現(xiàn)在美國各州在使用不同的標(biāo)識系統(tǒng)，所以有必要建議FDA統(tǒng)一標(biāo)識系統(tǒng)。”■