到2018年1月20日，美國第45任總統(tǒng)唐納德·特朗普執(zhí)政已整整一年。對于美國科學(xué)界而言，這一年實在有些“驚心動魄”。
這位特立獨行的共和黨人對科學(xué)采取的種種態(tài)度與政策，造成共和黨與美國研究機構(gòu)之間的關(guān)系極度失調(diào)。這是一個歷史性的失衡，并且沒有任何修正的跡象。
倒行逆施
造成這種歷史性隔閡的原因之一是特朗普在科學(xué)相關(guān)問題上的行動：在短短一年間，他退出了2015年達成的巴黎氣候協(xié)議，修改了許多環(huán)保規(guī)定，同時還呼吁大幅削減重要研究機構(gòu)的預(yù)算。
此外，許多科學(xué)家對他所做的以及尚未做出的與研究有關(guān)的決定倍感震驚。繼羅斯福以來，每任美國總統(tǒng)都有一位科學(xué)顧問，而特朗普偏偏“不走尋常路”——截至目前，白宮仍然沒有科學(xué)顧問，特朗普也從未提名任何人來填補這個職位空缺。為此，他創(chuàng)下了至少自1976年起總統(tǒng)在第一屆任期內(nèi)沒有科學(xué)顧問的最長時間紀錄。
這些事態(tài)的發(fā)展無疑讓人們感到總統(tǒng)及其高級顧問并不關(guān)心科學(xué)，也不重視科學(xué)為改善國家健康、繁榮與安全所作出的貢獻。如果這是真的，那將與美國兩黨世代政策制定者對科學(xué)持支持態(tài)度背道而馳。
不僅如此，特朗普對待科學(xué)的明顯漠視令許多科學(xué)家對同政府合作感到失望。美國《科學(xué)》雜志一項針對66位知名科學(xué)家和工程師開展的非正式調(diào)查顯示，有一半受訪者表示拒絕特朗普政府提供的工作機會。與此同時，4/5的受訪者表示，他們將考慮在為總統(tǒng)或者聯(lián)邦機構(gòu)提供建議的高層級委員會任職。
接受調(diào)查的許多科學(xué)家表示他們“左右為難”。一方面他們希望為政府提供有關(guān)科學(xué)問題的最好的建議；另一方面，他們又擔心這些努力都是徒勞。
“我很難搞清楚如何與特朗普政府進行互動。”曾擔任普林斯頓大學(xué)校長的分子生物學(xué)家Shirley Tilghman坦言。“我與前共和黨政府間的互動沒有任何困難，因為盡管我們存在政策上的分歧，但我對他們的基本誠信和對科學(xué)研究的承諾抱有信心。但我對特朗普政府沒有同樣的信心。”民主黨人Tilghman表示。
“科學(xué)家們與（白宮）合作為總統(tǒng)的科學(xué)預(yù)算設(shè)定優(yōu)先順序并提供建議，這是至關(guān)重要的。”曾擔任美國國家標準與技術(shù)研究所（NIST）所長、美國國家科學(xué)基金會（NSF）主任的共和黨人Arden Bement表示，“不幸的是，向拒絕建議、不理解或者出于個人和政治原因來歪曲它的總統(tǒng)提供科學(xué)建議，將是徒勞無益，而且令人沮喪的。”
“惡名遠揚”
其實，自2016年特朗普在激烈的總統(tǒng)大選中擊敗前國務(wù)卿希拉里·克林頓之日起，很多科研人員都開始為美國科學(xué)的前途而擔憂。
“特朗普將成為我們擁有的首位反科學(xué)的總統(tǒng)。”美國物理學(xué)會公共事務(wù)主管Michael Lubell曾表示，“后果將非常嚴重。”
Lubell之所以有此言論，皆因特朗普對待科學(xué)的消極態(tài)度：他質(zhì)疑氣候變化的科學(xué)性，認為兒童注射疫苗和孤獨癥有關(guān)，他甚至還嘲笑美國國家航空航天局（NASA）是“近地軌道活動的后勤機構(gòu)”等等。這些“出格”的言行讓特朗普在科學(xué)界“惡名昭著”。
他的“成名”也給科學(xué)帶來了無可避免的災(zāi)難。就任后不久，特朗普簽署了一項產(chǎn)生廣泛影響的行政命令，即在接下來的90天里禁止7個主要穆斯林國家的公民進入美國，并計劃沿著美國和墨西哥交界處建造一堵墻。他對于移民的強硬態(tài)度，讓正在美國交流的研究人員陷入困境，并且很多人擔心將不得不放棄在該國科研機構(gòu)做研究或者工作的機會。
“作為一個在美國高校工作的加拿大人，重回加拿大將成為我要考慮的重要事情。”在亞特蘭大市埃默里大學(xué)研究環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的Murray Rudd在推特上這樣寫道。“這對于科學(xué)、研究、教育以及我們星球的未來都是極其可怕的。”在美國斯坦福大學(xué)研究電化學(xué)和可持續(xù)能源節(jié)約的博士后María Escudero Escribano表示，“我想是時候重回歐洲了。”
不止如此，讓科研人員擔心的還有科研經(jīng)費有可能面臨被削減的命運，而事實證明這一切已經(jīng)成真。2017年3月，在2018年度的預(yù)算提案中，特朗普呼吁大幅削減美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）和美國環(huán)境保護署（EPA）的經(jīng)費。
在特朗普政府推出的完整預(yù)算報告中，人們看到的只有一片黯淡。該預(yù)算案顯示，2018年整個聯(lián)邦政府范圍內(nèi)的科研項目經(jīng)費前景堪憂，生物醫(yī)學(xué)、公共健康以及環(huán)境研究項目均在被削減之列。迄今為止，國會頂住了來自白宮的削減資助的壓力。
對于科研人員而言，特朗普上任的第一年絕對在很多人心中都留下了難以磨滅的印記。這一年，在研究人員中引發(fā)的各種騷亂與抗議接連不斷。2017年1月，科學(xué)家加入到在華盛頓特區(qū)舉行的“女性大游行”的上萬名示威者的隊伍中。3個月后，研究人員在華盛頓集會，舉行“科學(xué)大游行”，這是全球數(shù)以百計的類似抗議活動之一。
歷史性疏遠
鑒于政府每年科學(xué)經(jīng)費投入的復(fù)雜性，任何一位總統(tǒng)的研究政策都很難一概而論。
一方面，特朗普決定保留NIH院長Francis Collins和NSF主任France Córdova的職務(wù)，這讓許多科學(xué)家對在特朗普執(zhí)政期間學(xué)術(shù)研究將保持相對不變的狀態(tài)產(chǎn)生期待。另一方面，特朗普讓Scott Gottlieb擔任美國食品和藥品監(jiān)督管理局（FDA）的負責人，Brenda Fitzgerald出任美國疾病控制與預(yù)防中心（CDC）的主任，讓Jerome Adams成為美國公共衛(wèi)生局局長——他們通常被認為是理解并支持其所在機構(gòu)工作的主流任命者。
“至少還有希望。”賓夕法尼亞州費城兒童醫(yī)院傳染病和疫苗研究人員Paul Offit表示。盡管沒有人對特朗普的政策或者其為美國制定的宏圖大略表示贊揚，但是特朗普推出的同科學(xué)相關(guān)的一些任命對他們?nèi)匀挥幸欢ǖ墓奈枳饔谩?/font>
不過，特朗普政府的一些用人選擇仍然遭到了科學(xué)家們的譴責。比如，EPA負責人Scott Pruitt和能源部（DOE）部長Rick Perry都對他們所領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)肩負的科學(xué)使命懷有敵意。同時，許多人認為，特朗普選擇眾議員James Bridenstine擔任新一屆NASA局長，意味著NASA朝“政治化”邁出了一步。
特朗普在填補許多職位方面表現(xiàn)得極為緩慢。然而許多人認為，白宮科技政策辦公室的負責人之所以空缺，是因為該負責人還要擔任總統(tǒng)的科學(xué)顧問，這尤其麻煩。與此同時，很多人不希望被提名的是那些并不具備資格的人。還有一些人則擔心，如果總統(tǒng)認為自己并不需要科學(xué)顧問的話，那么這個職位可能是無關(guān)緊要的。
當然，沒有總統(tǒng)能在華盛頓特區(qū)決定一切。大多數(shù)國會議員已經(jīng)駁斥了特朗普2018年大幅削減NSF、NIH和其他一些科學(xué)機構(gòu)預(yù)算的要求。這種回應(yīng)應(yīng)該是一個行動的號召，曾在奧巴馬執(zhí)政期間擔任DOE科學(xué)辦公室主任的哈佛大學(xué)物理學(xué)家Cherry Murray表示，“重要的是，美國科學(xué)界要加強與眾議院和參議院的授權(quán)與撥款委員會的互動，而不僅僅只是關(guān)注行政部門。”
盡管一些人認為增加的激進主義是修復(fù)科學(xué)與白宮之間破裂關(guān)系的關(guān)鍵，但是研究人員仍在爭論2017年春天的“科學(xué)大游行”的影響。有人說這是動員公眾支持的有效方法，而另一些人則認為這加劇了裂痕。
2017年11月，美國國家科學(xué)院、國家工程院、國家醫(yī)學(xué)院在華盛頓特區(qū)召開了一次關(guān)于政府與學(xué)術(shù)界之間合作關(guān)系的會議，闡明了當前事態(tài)發(fā)展的可悲狀況。
其實，2008年美國科學(xué)界也曾舉行過類似的會議，彼時參加會議的科學(xué)家們對3名來自布什內(nèi)閣秘書的談話表示歡迎（當時布什的政策讓很多聽眾感到厭惡）。而這一次，沒有一個特朗普政府的代表參加全天的會議，盡管有幾位是受到邀請的。毫無疑問，不出聲也是一種態(tài)度，這恰恰凸顯了他們贊成政府對待研究機構(gòu)采取的政策�！�