2018年6月26日，美國最高法院以5:4的投票結(jié)果，裁定總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)布的旅行禁令有效——該禁令限制來自敘利亞、利比亞、伊朗、也門、索馬里、朝鮮和委內(nèi)瑞拉的訪客入境美國。
去年1月，特朗普就任美國總統(tǒng)后曾先后3次發(fā)布旅行禁令，此次通過的禁令是2017年9月簽署的3.0版。起初，乍得也在這份名單上，但最近，其在達到基準安全要求后被剔除了。
自特朗普政府發(fā)布第一個禁令以來，科學家和科學組織一直反對這些旅行限制。該禁令限制了訪問學者和潛在的赴美學生。研究人員表示，美國科學界已經(jīng)失去了潛在的合作者、學生以及新成員。
1.0版到3.0版
這是“反常的”“令人憎惡”且“極其可怕的想法”。當1.0版旅行禁令發(fā)布時，前白宮科學顧問John Holdren表示，他認為這項禁令很快就會遭到科學界的譴責。
2017年1月，特朗普簽署第一份旅行禁令（1.0版），要求暫時禁止全球難民以及伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克7國公民入境，但被聯(lián)邦地區(qū)法院凍結(jié)。
同年3月，特朗普簽署新版旅行禁令（2.0版），將伊拉克移出限制入境的名單，修補了多處法律和操作層面漏洞，但先后被聯(lián)邦地區(qū)法院和巡回上訴法院凍結(jié)。
半年后，特朗普再度簽署第三版行政命令（3.0版），隨即遭到夏威夷州和一些社會團體的訴訟。后經(jīng)修訂，去年12月，美國最高法院裁決，禁止也門、敘利亞、利比亞、伊朗、索馬里、乍得、朝鮮公民以及來自委內(nèi)瑞拉部分政府官員入境美國的禁令生效。不過，法律訴訟仍在繼續(xù)。
如今，美國最高法院支持特朗普的3.0版旅行禁令的決定，令科技界感到心寒。
“如果這項禁令持續(xù)下去，他將會破壞世界各地在科技領域的廣泛合作。”Holdren說，“一個更繁榮的世界是一個更加穩(wěn)定的世界，而且科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長這是顯而易見的。”他還指出，行政命令并不會提高安全性，還可能損害美國在穆斯林和全球社會中的聲譽。通過破壞與研究疾病、自然災害和其他全球問題的科學家的國際合作，這項禁令實際上讓美國人更不安全。
許多評論家也指出，美國科學一直主要依賴于全球研究人員的工作。根據(jù)美國國家科學基金會2013年的一份報告，在美國的2900萬科學家和工程師中，有超過500萬人并非在美國出生。而且，當下在科學期刊發(fā)表的論文中，近1/5的作者來自至少兩個國家。
這一裁決無疑讓來自旅行禁令“黑名單”的國家的學生和科學家們的命運充滿了變數(shù)。
強制隔離
伊朗是這份名單上人口最多的國家。在過去的30年中，該國科學領域取得了重大進展，特別是在化學、工程和生命科學方面，其科學出版物的質(zhì)量和數(shù)量都在不斷增加。以發(fā)表的文章來衡量，伊朗最近已經(jīng)超越了以色列，成為中東的科學領袖。
“除了‘歧視’，我沒有別的詞可以形容。”生理學家Kaveh Ashrafi坦言。出生于伊朗、現(xiàn)在是美國公民的他對法院此次的判決感到失望和挫�。�“作為一名科學家，看到這樣的結(jié)果真是令人沮喪。”
旅行禁令存在一個殘酷的矛盾，Ashrafi表示，最有動力去旅行的人——他們是不僅想要學習而且想為美國作出貢獻的雄心勃勃、才華橫溢的人才——正是那些“似乎會受到這些規(guī)定攻擊”的人。
2017年1月，特朗普宣布1.0版旅行禁令時，伊朗裔美國分子生物學家Maryam Zaringhalam正在伊朗。“我是從伊朗電視臺上了解到首次旅行禁令的，這是一次奇怪的經(jīng)歷。”她說。在機場抗議的美國人的畫面甚至傳到了伊朗國家新聞頻道，Zaringhalam看到后感到非常震驚。
“像這樣的旅行禁令會造成巨大的智力成本。”她說。根據(jù)2006年發(fā)表在國際知名雜志《自然》上的一篇文章顯示，在美國，女性在科學領域任職不足；但在伊朗并非如此，大約有70%研究科學和工程學的本科生是女性。
從伊朗科學界那里“我們可以學到一些經(jīng)驗”以“培養(yǎng)女性的科學人才”，作為“500名女科學家”倡導組織成員的Zaringhalam指出�？扇缃瘢顓s成為了另一個障礙。
即使在禁令頒布之前，從伊朗到美國的7000英里之旅就已經(jīng)充滿了復雜性。比方說，對在伊朗、敘利亞或利比亞出生的旅客增加安全檢查程序，可能會使簽證申請推遲數(shù)月，而且申請新簽證的請求可能會被拒絕。
在伊斯蘭革命推翻君主制的5年之后（即1984年），十多歲的Ashrafi離開了伊朗。在2001年9月11日恐怖襲擊事件發(fā)生后的動蕩數(shù)月中，在美國公民自由聯(lián)盟（ACLU）的幫助下，他在訴訟中獲得了美國公民的身份�，F(xiàn)在作為加州大學舊金山分校的教授，他主要從事遺傳學和神經(jīng)科學領域的研究。盡管在伊朗還有家人，但他并沒有回去。
計算生物學家Hani Goodarzi也在加州大學舊金山分校任教。2006年，他從德黑蘭大學畢業(yè)后，進入了普林斯頓大學的研究生院。他指出，大多數(shù)博士生都不能錯過數(shù)月的工作或?qū)嶒�。在攻讀博士學位的5年里，他錯過了在伊朗的幾個朋友的婚禮，因為他不能冒著推遲返回普林斯頓的風險。
在他看來，旅行禁令在兩方面?zhèn)α搜芯咳藛T：一方面它“嚇跑”了未來的學者；另一方面，它讓身處美國的科學家們的日子也不好過，并使他們失去了回家見家人或朋友的機會。“這是強制隔離。”他說，這是科學家一生中最“折磨人”的時期之一，甚至連探親的選擇都沒有了。
“他們不能回家看望自己的家人，他們的家人也不能來看望他們。”美國威爾康奈爾醫(yī)學院癌癥研究人員Iman Hajirasouliha表示，這些學生必須在自己的家庭和學業(yè)之間做出選擇。
無能為力
不少研究人員擔心，旅行禁令的實施會“趕走”大批國際學生和科學家。而這一擔心如今已成為現(xiàn)實并日益顯現(xiàn)出來。
來自美國司法部的數(shù)據(jù)顯示，政府在今年頭3個月僅向來自伊朗、利比亞、也門和索馬里的學生發(fā)放了258張簽證。
作為加州大學舊金山分校招生委員會的成員，Goodarzi指出，來自諸如伊朗等國的申請者數(shù)量已經(jīng)開始減少。盡管沒有具體的數(shù)字，但他表示，全國可能會有大約數(shù)千名研究生受到影響。
一些大學以及科學和醫(yī)學組織也在繼續(xù)抵制這項禁令。
“美國東北大學及其領導人仍然反對旅行禁令。”近日該校如是表示。美國醫(yī)師學會在裁決后發(fā)表聲明指出，美國服務水平低下的社區(qū)不成比例地依賴國際醫(yī)學專業(yè)的畢業(yè)生。根據(jù)美國國家衛(wèi)生統(tǒng)計中心的數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)療補助患者更有可能由出生在美國以外的醫(yī)生提供服務。
“科學的進步取決于開放性、透明度和思想的自由流動。”美國科學促進會（AAAS）首席執(zhí)行官Rush Holt在一份聲明中表示。他還補充道，“過度限制性的簽證政策威脅到了美國在推進科學知識和創(chuàng)新方面的領導地位。”
如今，3.1萬名美國教師簽署了一份反對禁令的請愿書，該請愿書自2017年1月的旅行禁令發(fā)布以來一直在網(wǎng)上流傳。其中，簽署者還包括61名諾貝爾獎獲得者和超過500名的美國國家科學院、國家工程院和國家醫(yī)學科學院的成員。
科學是一門不能被納入國界的學科，它需要來自各個層面的學生和研究人員的共同努力。旅行禁令下，不僅美國的科學研究受到了損害，超越國界的國際科學合作也受到了重創(chuàng)。
科學界雖然一直積極采取措施反對禁令，但面對聯(lián)邦法規(guī)，學術界的影響力極為有限。“老實說，我們似乎無能為力。”Goodarzi無奈地表示。■