高校和科研機(jī)構(gòu)是科研不端行為治理的主體，而學(xué)術(shù)道德委員會(huì)應(yīng)在高校和科研機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。然而，根據(jù)筆者調(diào)查，目前我國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)道德委員會(huì)的工作存在諸多落實(shí)不到位的情況。

   究其原因，歸根結(jié)底在于學(xué)術(shù)道德委員會(huì)自身及高校和科研機(jī)構(gòu)管理層的認(rèn)識(shí)和投入不足，導(dǎo)致其工作積極性不夠。讓學(xué)術(shù)道德委員會(huì)愿擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，成為科研誠(chéng)信建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

   世界范圍內(nèi)，在高校和科研機(jī)構(gòu)成立科研誠(chéng)信委員會(huì)及科研誠(chéng)信辦事處、監(jiān)察員等專門機(jī)構(gòu)或崗位，已成為科研誠(chéng)信建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)。這些機(jī)構(gòu)和人員主要負(fù)責(zé)對(duì)科研不端行為進(jìn)行咨詢、受理、調(diào)解、初步調(diào)查及宣傳教育。在我國(guó)，有相似職能的機(jī)構(gòu)，多被稱為學(xué)術(shù)道德委員會(huì)、學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)等。

   近年來，我國(guó)有關(guān)政府部門和管理機(jī)構(gòu)高度重視學(xué)術(shù)道德委員會(huì)在科研誠(chéng)信建設(shè)中發(fā)揮的作用。然而，筆者深入調(diào)查全國(guó)41所“雙一流”大學(xué)的實(shí)際情況后發(fā)現(xiàn)，盡管87.8%的高校均設(shè)立了專門的學(xué)術(shù)道德委員會(huì)（工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組），但實(shí)質(zhì)性工作仍需大力推進(jìn)，尚不能成為誠(chéng)信建設(shè)的“擔(dān)當(dāng)”。

   僅以信息公開為例，筆者就發(fā)現(xiàn)一系列問題。

   首先，“三公開”不足，警示教育成空談。根據(jù)相關(guān)文件要求，學(xué)術(shù)道德委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過在本單位網(wǎng)站上開辟學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄、公布學(xué)風(fēng)建設(shè)年度報(bào)告、公開學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理結(jié)果（“三公開”）等方式進(jìn)行宣傳教育。

   根據(jù)網(wǎng)上信息統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在41所“雙一流”大學(xué)中，在本單位網(wǎng)站上沒有開辟學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄的只有2所，但是在學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄發(fā)布年度報(bào)告的只有8所，占比19.5%；公開調(diào)查處理結(jié)果的只有7所，占比17.1%。大部分學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄只公布本單位學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu)、科研誠(chéng)信規(guī)范與學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理辦法，只有少數(shù)學(xué)校專欄中有國(guó)家科研誠(chéng)信政策和科研不端行為警示教育案例。

   第二，人員名單、聯(lián)系方式公開不足，咨詢功能難發(fā)揮。學(xué)術(shù)道德委員會(huì)要充分發(fā)揮咨詢和受理、調(diào)查功能，高校和科研單位應(yīng)在官方網(wǎng)站公布學(xué)術(shù)道德委員會(huì)人員名單和聯(lián)系方式。這也是世界主要國(guó)家和大學(xué)的學(xué)術(shù)道德委員會(huì)的通行做法。

   統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在41所“雙一流”大學(xué)中，公布學(xué)術(shù)道德委員會(huì)人員名單的有24所，占比58.5%；在學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄中公布學(xué)術(shù)道德委員會(huì)聯(lián)系方式的只有7所，占比17.1%。這必然給廣大科技人員向?qū)W術(shù)道德委員會(huì)反映問題、咨詢情況帶來渠道上的障礙，影響其發(fā)揮咨詢功能。

   綜上，筆者呼吁，學(xué)術(shù)道德委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)“三公開”；同時(shí)在官方網(wǎng)站公布學(xué)術(shù)道德委員會(huì)人員名單和聯(lián)系方式，以方便科研人員對(duì)疑似科研不端行為進(jìn)行咨詢和舉報(bào)。

   如此，學(xué)術(shù)道德委員會(huì)才能更及時(shí)、有效地履行其“審議、評(píng)定、受理、調(diào)查、監(jiān)督”的職責(zé)。

   信息公開雖然是一個(gè)小側(cè)面，但折射出學(xué)術(shù)道德委員會(huì)工作積極性的現(xiàn)實(shí)問題。

   當(dāng)然，根本原因與這些高校的管理層對(duì)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)和投入不足有關(guān)，更與學(xué)術(shù)道德委員會(huì)對(duì)其自身地位、作用以及工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和投入不足有關(guān)。

   因此，筆者提出，要采取多種措施激發(fā)學(xué)術(shù)道德委員會(huì)學(xué)習(xí)和工作的積極性，讓學(xué)術(shù)道德委員會(huì)愿擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)。

   首先，改變學(xué)術(shù)道德委員會(huì)（辦公室或崗位）性質(zhì)，由臨時(shí)性、任務(wù)型機(jī)構(gòu)改為常設(shè)性機(jī)構(gòu)。我國(guó)大部分高校和科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)道德委員會(huì)都是臨時(shí)性的，委員會(huì)的委員們往往身兼數(shù)職。這不利于對(duì)科研不端事件開展調(diào)查和處理，更不利于學(xué)術(shù)道德委員會(huì)的“三公開”工作。

   因此，特別是還未落實(shí)“三公開”工作的高校和科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)立常設(shè)的學(xué)術(shù)道德委員會(huì)或至少是學(xué)術(shù)道德崗位，由專人專門負(fù)責(zé)“三公開”工作和其他宣傳教育工作，以及有關(guān)科研不端行為的咨詢、受理、協(xié)調(diào)或組織案件調(diào)查、對(duì)處理對(duì)象的監(jiān)督工作等。并且，只有設(shè)立常設(shè)的學(xué)術(shù)道德委員會(huì)才能保證上述工作得到長(zhǎng)期、持續(xù)和系統(tǒng)地推進(jìn)。

   其次，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)道德委員會(huì)積極從事科研誠(chéng)信的宣傳教育工作。

   調(diào)查表明，我國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)的科研誠(chéng)信教育覆蓋率明顯偏低。2018年的一項(xiàng)調(diào)查表明，開設(shè)科研誠(chéng)信教育相關(guān)課程的高校和科研機(jī)構(gòu)僅占比26.3%，并且教育的形式比較單一，教師和科研管理人員的科研誠(chéng)信教育嚴(yán)重缺失。

   為此，應(yīng)當(dāng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，如通過教學(xué)成果評(píng)優(yōu)、增加教學(xué)工作量賦值等手段，激勵(lì)更多有科研專業(yè)知識(shí)、倫理知識(shí)和法律知識(shí)的人員從事科研誠(chéng)信教育工作。

   最后，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，逆向“倒逼”學(xué)術(shù)道德委員會(huì)工作。

   一個(gè)良性的工作機(jī)制應(yīng)當(dāng)是在科學(xué)體制內(nèi)部，最好是在高校和科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部自覺、公正、高效地調(diào)查和處理科研不端行為，并促進(jìn)良好的科學(xué)實(shí)踐行為，培育良好的學(xué)術(shù)生態(tài)。

   當(dāng)前條件下，筆者建議對(duì)學(xué)術(shù)道德委員會(huì)工作的監(jiān)督可暫時(shí)納入單位的行政機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)價(jià)體系，逆向“倒逼”學(xué)術(shù)道德委員會(huì)積極開展工作。同時(shí)，要求學(xué)術(shù)道德委員會(huì)通過網(wǎng)站、報(bào)欄、微信公眾號(hào)、大會(huì)、講座等形式進(jìn)行“三公開”，自覺接受單位成員甚至外部科研人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，并為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的生成提供良好土壤。

   總之，學(xué)術(shù)道德委員會(huì)是科研誠(chéng)信建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)，只有從機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、體制機(jī)制等全方位激發(fā)其工作積極性，才能確立學(xué)術(shù)道德委員會(huì)愿擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w地位�！�

（作者系大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）